宽城满族自治县人民政府办公室印发《宽城满族自治县2019年农业生产领域散煤治理实施方案》的解读

　　2019年8月22日，宽城满族自治县人民政府办公室印发《宽城满族自治县2019年农业生产领域散煤治理实施方案》（宽政办〔2019〕53号）（以下简称《方案》）。现解读如下：

一、出台背景

为加快推动全县农业生产领域散煤治理，根据承德市大气污染防治工作领导小组《关于加快推进35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰工作的通知》、《宽城满族自治县燃煤锅炉改造提升三年作战计划》、《宽城满族自治县环境保护委员会办公室关于燃煤锅炉限期治理工作的通知》等文件精神，制定本方案

二、总体要求

认真落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记把承德作为京津水源涵养功能区的指示精神，坚持多措并举、分类实施。通过集中供热、电代煤、气代煤、生物质燃料等多种方式，全面减少农业生产领域的分散燃煤，推动农村能源清洁化。确保完成省、市下达的大气污染防治目标和农业生产领域燃煤锅炉淘汰工作任务。

三、主要框架

　　《方案》共7部分，明确了工作的总体要求、工作重点、方法步骤和有关要求。

　1、目标任务

2019年底前，全县农业生产领域散煤治理完成100%，治理燃煤锅炉368台（清单见后附表）。

2、燃煤锅炉治理期限

8月底前，完成锅炉拆除任务；9月底前完成锅炉改造任务；11月底前完成验收工作。

3、治理方式

（一）、列入淘汰计划的锅炉使用户或企业根据实施方案要求自行拆除享受政府补贴政策。

( 二 )、需要进行改造的生物质锅炉执行标准：锅炉燃烧后的二氧化硫≤30mg/m³、氮氧化物≤150mg/m³、烟尘≤20mg/m³

4、资金补贴标准

（一）依据河北省大气污染防治工作领导小组《关于进一步做好燃煤锅炉治理工作的通知》（冀气领办【2017】98号文件）,拆除取缔和集中供热替代类补贴3万元/蒸吨；燃煤锅炉改气、电、生物质能补贴8万元/蒸吨。县财政增加补助2万元/蒸吨,共补贴10万元/蒸吨；使用其它燃料的不予补贴。

(二）对全县农业生产领域的368台锅炉进行燃料补贴。使用生物质燃料的县财政每吨补贴400元；使用洁净型煤的县财政每吨补贴700元；使用天燃气每立方米补贴2元。补贴周期为：2019年9月1日至2020年4月30日。

5、职责分工

（一）各乡镇政府：

各乡镇政府为农业生产领域散煤和燃煤锅炉治理的实施主体，具体职责：

(1).负责摸清食用菌、养殖业、设施菜锅炉底数，每个锅炉建立档案，并上报县农业农村局。

(2）.负责本辖区内燃煤锅炉淘汰或者改造工作，制定具体方案，将阶段目标任务细化分解，确定实施步骤和措施。

(3）.配合县环保等部门做好验收及资金补助发放工作。

（二）县农业农村局

农业农村局为项目的牵头单位，具体职责为：

(1）.负责农业生产领域锅炉基本情况统计、上报工作。

(2）.加大宣传引导，通过各种方式，加快农业生产领域散煤治理力度，推介典型经验。

(3）.负责食用菌蒸菌锅炉改造技术指导,材料总结。

(4）.负责燃料补贴发放工作。

(5）.负责组织项目验收工作。

（三）县生态环境分局：

(1）.对2019年淘汰计划内的锅炉不能按期淘汰的，进行依法拆除，不予补贴。

(2）.争取国家、省、市资金对农业生产领域锅炉淘汰或者改造进行支持。

(3）.配合农业农村局对改造后锅炉的验收工作。

（四）县财政局：

(1）.积极争取国家和省、市大气污染防治资金、中央预算内资金支持清洁能源替代项目。

(2）.负责对符合补贴条件淘汰或者改造的农业生产领域燃煤锅炉补贴资金落实工作。

(3）、配合成员单位做好项目验收工作。

6、补贴资金报账标准：

（一）燃煤锅炉

(1）、提供清晰的拆前、拆后照片。

(2）、照片拍摄时需在同一位置，同一角度。

(3）、照片拍摄的锅炉数量必须与本人的治理任务数一致。

(4）、提供乡镇或村级燃煤锅炉使用情况证明一份。

(5）、提供锅炉拆除或改造情况属实的本人承诺一份。

(6）、提供改造锅炉的发票，本人身份证复印件和一卡通卡号，不是本人卡的需提供亲属证明资料。

（二）生物质颗粒和天然气

(1）、提供购买燃料的汇款凭证，可以是进账单或者银行汇款回执。

(2）、提供购买燃料的有效发票。附生产企业的营业执照及检测合格证。

(3）、提供乡镇或村级证明材料。

(4）、提供使用时的燃料照片。

7、保障措施

（一）加强组织领导。成立农业生产领域燃煤锅炉整治领导小组，指导全县农业生产领域燃煤锅炉淘汰工作。

（二）落实属地政府负责制。各乡镇为实施主体，要高度重视，制定实施方案，摸清本辖区农业生产领域燃煤锅炉底数，建立档案，将淘汰或者改造农业生产领域燃煤锅炉任务分解落实到具体的责任单位和责任人，采取有效措施，确保按时完成任务。

（三）加强宣传引导。利用张贴条幅、发放传单等方式大力宣传农业生产领域燃煤锅炉整治的必要性和重要意义，支持、参与、监督农业燃煤锅炉专项整治工作。营造浓厚的舆论氛围，推进农业生产领域燃煤锅炉的治理。

（四）加强督导考核。对不履职，造成锅炉淘汰工作严重滞后，或淘汰改造农业燃煤锅炉工作采取措施不力、落实不到位的单位和个人，要严格进行责任追究。

　　　　　　　　　　　　　宽城满族自治县人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　2019年9月17日

宽城满族自治县人民政府关于印发《2019年农业生产领域散煤治理实施方案》的通知