一、制定的背景

为深入贯彻落实习近平总书记视察承德时的重要讲话指示精神，推动我县养老事业和养老产业协同发展，进一步巩固完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，全面提升养老服务能力，实现养老服务向社会化、产业化、可持续化发展，不断满足老年人多样化养老服务需求，让老年人拥有更多获得感和幸福感。

二、制定依据

《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发【2019】5号)、《河北省人民政府办公厅关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》(冀政办字【2019】48号)、《关于加快推进养老服务发展的通知》（承市政办传【2020】1号）和《承德市加快推进养老服务体系建设三年行动方案（2020--2022年）》和《承德市全面提升社区和居家养老服务水平实施意见》等文件制定本实施意见（以下简称《意见》）。

三、主要内容

《意见》共包含指导思想、工作目标、主要任务、强化保障措施四个部分，确定了我县养老服务工作的发展目标为：

到2025年，全面建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。即：

--居家社区养老方便可及，社区日间照料点实现全覆盖。

--机构养老基本满足需求。改造提升4家特困人员供养服务机构(敬老院)。

--医养结合服务持续深化。全县二级以上医院设置老年医学科，所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，养老机构护理型床位占比达到50％以上，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。

--养老服务实现良性发展。养老服务投资和消费大幅增长，市场活力充分激发;养老服务供给结构更加合理，多元需求得到有效满足;农村养老服务短板得到弥补，城乡养老服务实现协调发展;养老服务制度基本建立。

要实现上述目标，需要完成以下几项重点工作任务：一是巩固居家养老基础性地位；二是提升机构养老服务能力；三是鼓励社会力量参与养老服务；四是深入推进医养结合发展；五是激发养老服务市场活力；六是加强养老服务政策支持。

原文链接：宽城满族自治县人民政府办公室关于印发《宽城满族自治县进一步提升养老服务体系建设工作实施意见》的通知