这次活动的主题是:强化 “隐患就是事故,发现就要处理”的意识,推进安全生产领域改革发展,推动安全生产 “三个必须”的主管部门监管责任和企业主体责任的有效落实。活动范围是:全县黄金企业。
一、工作原则
隐患大排查大整治要按照 “排查、督查、交办、复查、问责”五步工作法的原则,切实坚持 “四个贯穿始终”:一是企业自查自改要贯穿始终。企业要将隐患排查整治贯穿生产经营活动的全过程,依法依规、依标依案严格自查,做到隐患排查整治常态化、制度化、规范化。二是监管执法贯穿始终。黄金工业管理办公室负有安全监管职责的各股站要持续加大执法力度,保持高压态势,以执法促进隐患排查整治,促进工作责任落实。三是追责问责贯穿始终。发现事故隐患,就要认真履行职责和工作,发现一起处理一起,该问责的坚决问责,决不姑息迁就。四是长效机制建设贯穿始终。创新方式方法,完善各项规章制度,本次事故隐患大排查大整改只是个起点,没有终点,今后要长期化、经常性,要固化工作成果,将隐患排查整治工作形成长效机制。
二、工作安排(本次活动进行了三轮检查)
第一次,是2017年11月15日组织召开了安全生产股站长调度会,会上传达了11月10日承德市非煤矿山安全生产隐患大排查大整治工作部署电视电话会议精神。二是转发了宽安办字(2017)70号文件《宽城满族自治县安全生产委员会办公室关于在全县非煤矿山立即组织开展安全生产事故隐患大排查大整治的紧急通知》三是安排部署了黄金行业大检查工作,安全股负责全县黄金企业大检查工作,铧尖站负责铧尖域内企业及矿区大检查工作。这次检查:共检查企业8家、生产系统4个、尾矿库5个、黄金矿区2个。下达安全生产隐患三联单共12份,查出隐患47条,均已按期整改完毕。
第二次是2018年1月根据《宽城满族自治县黄金行业安全生产事故隐患大排查大整治活动实施方案》的要求,再次进行执法大检查。主要检查宽城华尖金矿有限公司三采、宽城铧鑫矿业有限公司、张华的两个系统、刘元银系统、叶枝友系统、飞跃金矿、峪耳崖金矿、前庄金矿、峪通矿业、鑫瀛矿业、东梁金矿等企业,还有五个尾矿库。本次检查重点是:地下采区、露天采区、生产企业的生产车间的安全生产。同时,要将冬季防火纳入本次检查一并进行。这次大检查共下整改三联单16份,查出隐患23条,均已按期整改完毕。
第三次是2018年2-3月份在黄金行业内开展了安全生产大检查。这次大检查共检查7个企业、5个尾矿库和铧尖8个生产系统。共查出隐患70条,均限期整改,并对检查出的隐患已全部验收完毕。在对企业检查的同时,还对唐杖子、尖宝山、华尖金矿区进行重点检查,查出铧尖金矿区需封堵坑口35个,经班子会研究并协调铧尖乡政府,派铧尖黄金管理站配合封堵。这次大检查,把安全生产 “三违”教育贯穿于大检查中。按照县委县政府强调的 “开展安全生产反 “三违”教育、遏制重大事故发生”的指示精神,在本轮大检查中,我们不但把排查隐患作为重点,而且还把反 “三违”教育和检查也作为了重点。一是对企业安全生产矿长(副总)和安全科(部)人强调了企业必须注重 “三违”教育的重要性,要求他们把 “三违”教育作为重点对基层班组要时时讲、处处讲,把 “三违”教育作为安全生产重点制度化、经常化,根据不同岗位制定详细的 “三违”教育规则。二是对企业的《设备点检记录》、《班前会记录》、《值班带班记录》、《安全确认卡及安全例会记录》、《隐患排查记录》等进行检查。三是对不规范作业现场进行面对面技术指导。要求企业把违规操作作为重点严查各班组岗位工作的违规行为。
总的来说,《安全生产事故隐患大排查大整治活动》取得了一定成绩,收到了很好的效果,但是安全管理没有一劳永逸的办法,即使制度设计得再完美,如果不能持之以恒地下功夫去抓,往往徒劳无益、功亏一篑。相反,若每一项管理都能一丝不苟、尽心竭力、精益求精,做到经常抓,抓经常;反复抓,抓反复;重点抓,抓重点,不放过一个细节、一个漏洞、一个时段,使每个人、每件事沿着安全的轨迹去运转,黄金企业的安全管理就有望日计不足、岁计有余,俯拾仰取、硕果压枝。