第5期

宽城满族自治县城乡规划委员会办公室 2018年12月28日

宽城满族自治县城乡规划委员会主任委员会

关于审查建设项目选址与建设项目规划方案的

会 议 纪 要

会议时间： 2018年12月28日

会议地点： 县政府常务会议室

会议主持： 崔东鑫

参加人员： 葛月龙 刘长清 刘景田 张 谱 王继全 史振国 叶志武 王 民 孟庆联 陈 江 张福玉 于海东 高艳全 张 莹 王继军 周志华 李志强 孙文杰 项 超 李志东 曹凤志 张德民 郭春生

会议记录：李海潮

会议内容如下：

一、会议讨论并原则通过了9个基建项目规划方案。会议议定：1.宽城敬老院建设项目（宽城满族自治县民政局）：位于宽城镇蒋杖子村，总占地5.96亩，总建筑面积：2680㎡，地上2380㎡，地下：300㎡。计划投资629万元，容积率0.6，绿地率35%，建筑密度18.6%，建筑高度：老年养护楼1栋3层，高10.8米。停车位14个。2.阳光家园二期工程（承德华宇房地产开发有限公司）：位于宽城镇缸窑沟村，总占地57.26亩，总建筑面积：86199.8㎡，地上住宅：64904㎡，地下：21295.8㎡。计划投资2.1亿元，容积率1.7，绿地率30%，建筑密度16.3%，建筑高度：住宅楼9-13层，高29-40米。停车位528个。建筑物突出部位后退金山街与绕城公路连接线人行道外边沿15米。3.新建宽城隆和成品油销售有限公司加油站项目（宽城隆和成品油销售有限公司）：位于宽城镇大马沟村，总占地7亩，总建筑面积：1685㎡，其中站房：729㎡，附属用房（二期）：486㎡，罩棚：470㎡。计划投资280万元，总容积率0.36，绿地率20%，建筑密度37.6%，建筑高度：站房1栋2层，高8.5米，罩棚高10米，附属用房1栋2层，高8.5米。停车位10个。4.新建宽城海纳尾矿综合利用项目（宽城海纳尾矿综合利用有限公司）：位于板城镇

安达石村，总占地11亩，总建筑面积：5129㎡，其中一期：3104㎡，二期：2025㎡。计划投资500万元，总容积率0.7，绿地率21%，建筑密度65%，建筑高度：办公楼1栋2层，高6.9米，车间及水泥库房高8.3米。停车位20个。建筑物突出部位后退遵小铁路外边沿30米。5.大块地加油站项目（承德安博劳特成品油销售有限公司）：位于龙须门镇大块地村，总占地7.8亩，总建筑面积：3250㎡，其中一期加油站：1450㎡，二期配套辅助用房：1800㎡。计划投资200万元，总容积率0.62，绿地率26.3%，建筑密度43.3%，建筑高度：站房2层，高8.5米，罩棚高10米。停车位9个。罩棚外边沿后退峪三线公路（含绿化带）征地线外边沿不少于15米。6. 宽城物资仓储点项目（国网冀北电力有限公司宽城县供电分公司）：位于开发区药王庙村，总占地4.81亩，总建筑面积：795㎡。计划投资318万元，总容积率0.25，绿地率30.2%，建筑密度24.8%，建筑高度：仓库1层，高7.6米。停车位20个。7.宽城供电所项目（国网冀北电力有限公司宽城县供电分公司）：位于开发区药王庙村，总占地3.5亩，总建筑面积：870㎡。计划投资410万元，总容积率0.37，绿地率30%，建筑密度18.6%，建筑高度：供电所2层，高8.9米。停车位20个。8.张杖子路特色景观风貌街综合商业楼项目（宽城荣达房地产开发有限公司）：位于宽城镇西村，总占地3.77亩，总建筑面积：4900.41㎡，地上商业3766.05㎡，地下1134.36㎡。计划投资1200万元，总容积率1.5，绿地率25.1%，建筑密度40%，建筑高度：综合商业楼1栋，3-4层高23.7米。停车位19个。建筑物突出部位后退张杖子连接线征地线外边沿5米，建筑物突出部位后退民族西街路中心线27.5米。9.神栗花园小区一区续建、二期项目方案调整（宽城盛源房地产开发有限公司）：位于宽城镇北局子村，一期占地119.82亩（其中已建设完成占地84.31亩，续建占地35.5亩），二期占地115.5亩。一期地上地下总建筑面积：169133.06㎡（已建99992.36㎡，续建69140.7㎡）其中续建地上建筑面积67874.2㎡（住宅55613.28㎡，商业10930.92㎡，公共配套1330.2㎡），地下1266.5㎡；二期总建筑面积：155261.66㎡，地上150133.56㎡，（其中住宅：144877.98㎡,商业：3172.38㎡，已建设完幼儿园：1404.2㎡，公共配套服务用房：679㎡），地下建筑面积：5128.1㎡。计划投资6亿元，一期已建续建容积率：1.95，二期容积率1.95。绿地率35%，一期已建续建建筑密度26.97%，二期建筑密度17.6%，建筑高度：一期续建住宅7栋15-17层，高47.2米-53.9米及商业；二期住宅21栋9-17层，高27米-52.9米。综合停车率不低于80%。建筑物突出部位后退学苑路绿化带外边沿19米。要求：项目建设必须保证中医院冬至日达到规范日照标准，审批前应提供日照分析报告。以上9个方案项目统一要求：（1）项目区域内雨水、污水、供水、供电、供热、燃气等管网同步设计，按规范要求统一施工安装并纳入质量监督管理。管网建设费（入网费）必须纳入开发总成本，计入造价，不得向住户单独收取；（2）室外消防栓按80米保护半径设置，报批前应做好消防系统分析设计。同时项目的主出入口必须标清位置、尺寸，竣工后建设施工路口与报批出入口有不符的施工路口必须进行封堵；（3）所有在原址整宗地块内进行改扩建项目不得超出地块的各项指标。绿地率经核算不足的，应在地块内按相关要求补齐绿量。（4）所有项目凡涉及公路拓宽占地，所占土地按原出让价补偿并无条件让出，未取得土地使用权的地上建筑物、构筑物按违建处理；（5）厂房办公楼临公路一侧室外空调挂机位置必须与规划设设计方案同步提交规委会审查；（6）地下建筑部分应按规范和设计功能进行建设使用，不得改变使用用途，人防地下室按照《中华人民共和国人民防空法》和《河北省结合民用建筑修建防空地下室》22号令等相关规定修建，不能修建的，建设单位需报行政审批局批准，按规定缴纳人防工程易地建设费；（7）建设单位在施工方案设计及组织施工时，要妥善考虑与周边地块的相互关系，提交安全分析报告，切实保障周边建筑的安全;（8）临时施工用房不得作为永久性建筑，同时必须办理临时工程规划许可，项目竣工时必须无偿拆除；（9）项目在取得建筑开工许可证后开工建设。

二、会议讨论并原则通过5个规划方案调整。会议议定：1.宽城九昌房地产开发公司御都嘉园二期5#楼方案,御都嘉园二期原占地：23401.23㎡，增加用地后总用地：23760㎡，5#楼总建筑面积：9305.15㎡（其中地上住宅7319.16㎡，商业及配套1228.55㎡），地下757.44㎡。2.下河西富丽湾棚户区改造西区项目，富丽湾西区规划设计因7-13号楼排水管位置和水渠占位问题，地下64278㎡减为53358㎡。要求：（1）地下少建建筑后不得影响停车位数量；（2）按返迁住户返迁要求15#楼与16#楼对换位置。3.宽城县委党校，改建学员公寓1715㎡，同时将原民政钢窗厂划拨为党校停车场及绿化用地面积6235.16㎡。4.宽城粮食仓储物流应急保障和宽城粮油质量检测站项目，在原项目土地上新建平房仓3栋，面积4442.7㎡，新建粮油质量检测站4层769.76㎡。5.宽城2X15MW生物质发电项目，因小柳河沿岸修建防洪堤，项目西侧临河红线退让10米，整体方案布局设计数据变更为：建设用地面积35870.1㎡，防洪占地3137.6㎡，总建筑面积17285.87㎡。容积率0.7不变，建筑密度33.5%（比原设计减少3.5%），厂区绿化率20%不变，建筑高度：3.6-80米不变，停车位20个不变。要求：项目审批时征求水务部门意见应符合蓝线范围及防洪通道要求。

三、会议讨论并原则通过5市政基础设施项目，1.瀑河第二道橡胶坝提升改造项目，2. 橡胶坝更新技改工程，3.经济开发区小龙须门生产用水分支管线工程，4.宽城镇沟里村窑顶村村组路工程，5.中村村内路灯亮化工程。

四、会议讨论并原则通过5个房地产遗留问题方案。会议议定：1. 宽城幸福园老年服务中心项目，老年公寓三层不变高度由13米提高到15米，老年服务中心楼高19米提高到21.5米，变更后：总建筑面积12915㎡（地上：10872.1㎡，地下2042㎡），容积率0.45。2. 宽城九昌房地产开发公司御都嘉园一期项目，御都嘉园一期是我县重点棚户区改造项目，现已完成一期现状认定，实际总建筑面积77248.03㎡，增加4423.57㎡，容积率由2.14变为2.3。3. 北河沿棚户区改造项目，（1）北河沿小区1#-10#、12#、17#、18#楼中的3#、17#、18#楼由原来12层变为13层（回迁），建筑面积由原来77524.8㎡增加至80182平方米，容积率由2.01升至2.08，建筑退线：审批建筑后退沿河一侧（滨河南街）坝顶内侧29米，实际为27.84米；（2）北河沿19#-26#楼、老年公寓、祥泰小区17#-26#楼和北河沿13#、15#楼三个片区实际建设面积比审批面积小，地下是增加一层设备及仓储层。建筑退线：①建筑后退审批建筑后退沿河一侧（滨河南街）坝顶内侧实际为25.3米。②建筑后退育才路路中心线实际为19.7米。建筑退线不足主要因为先建楼后修路及路线型改变。4. 中达世家小区项目，该项目经2014年第一期规委会审议增加边角用地1.83亩后总占地为66.03亩（已出让），容积率不变，其中增建建筑存在未批先建问题，已处罚完毕。现已完成规划现状认定,应按实际现状建筑总面积追收相关规费。5.宽城兆丰地产东澄小区棚户区改造项目，（1）兆丰东澄一期因刘三修理厂和加油站未拆迁，造成用地面积减少13.34亩，因此由原容积率2.32变为2.45。（2）项目实际共建设18层住宅楼19栋，17层住宅楼50栋，16层住宅楼4栋，2层商业8栋，4层小学和3层幼儿园各一栋以及独立商业1栋（分四期实施）。规委会审批11层住宅楼10栋，18层住宅楼67栋，16层住宅楼4栋，3层小学和3层幼儿园各一栋。（3）一、二、三期容积率提高，按规划现状进行认定处理。以上5个房地产遗留问题按《宽城满族自治县关于解决房地产开发问题的实施意见》文件要求处理，依法依规处罚并补齐相关规费，免于处罚的项目提出合理说明。

五、会议要求：（1）为确保项目顺利实施、如期建设，今后将根据项目实际需要不定期召开规委会，规委会各成员单位要提前按照程序充分做好项目踏查、测量、资料核实等相关工作。规委会审议通过后，各审批部门要严格按照会议议定事项完善审定材料依法依规办理；（2）9个确定设计方案和5个方案变更的项目以及5个市政基础设施项目，要与项目主体充分沟通，尽快办理各项审批手续，确保项目早日开工建设；（3）县住建局、国土局、城管局等职能部门和项目所在乡镇要做好项目实施过程中的监督指导，严格落实规划设计条件相关要求。对于控制性规划范围内的项目，要严格按照《城市控制性详细规划》，确定容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度、停车率等5个指标，并广泛征求各方意见，将控规做实、做细，重要节点部位要依据控规做出具体设计，确保规划刚性。特别是，已批准项目的外立面墙漆、石材板面施工前，必须经规委会办公室核实比对后方可实施。（4）县国土局要按照《闲置土地处置办法》（中华人民共和国国土资源部令 第53号）、《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条规定，对以出让方式取得土地使用权的项目，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，无偿收回土地使用权。变更项目因容积率增加需补交土地出让金的，由县国土部门严格把关。