| 索引号： 13566002/2021-04282 | 主题分类： 文化、广电、新闻出版 | 发布机构： 宽城县旅文局 |
| 成文日期： 2021-12-28 | 文件编号： | 有 效 性： 有效 |
为贯彻落实省、市、县关于“双随机、一公开”监管工作安排部署，提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平，结合我局实际，制定2022年“双随机、一公开”抽查工作计划。
一、抽查频次和比例
2022年度，重点监管从事文化、旅游、广电等经营活动的法人、其他经济组织和个体工商户。内部双随机抽查4次，分别为：1、对娱乐场所抽查频率为1次/年，抽查比例50%；2、对旅行社、旅游从业者、旅游经营者、其他企业经营者或者个人、A级旅游景区“双随机”抽查，抽查频率为1次/年，抽查比例为30%；3、对出版物发行单位、出版物印刷复制企业“双随机”抽查，抽查频率为1次/年，抽查比例为30%；4、对电影发行放映单位抽查频率为1次/年，抽查比例100%。
二、检查方式
通过现场检查方式对所有抽查企业及时检查，按照“执法有计划，检查有方案，工作讲标准，监管有力度，整改抓落实，执法必到位”的原则，做到事先制定现场检查方案，事中如实填写现场检查记录和整改指令书、复查意见书等执法文书，事毕及时整理文件资料、归档。实施行政处罚的案件，按照有关要求上网运作，自觉接受各职能部门的检查，查处完毕，及时归档。
三、具体工作计划
2022年度“双随机、一公开”内部抽查工作计划 | |||||||||
抽查计划编号 | 抽查计划名称 | 抽查任务编号 | 抽查任务名称 | 抽查 类型 | 抽查比例 | 抽查事项 | 抽查对象范围 | 抽查 时间 | |
2022001 | 2022年旅游和文化广电局开展娱乐场所抽查工作计划001 | 001号 | 宽城满族自治县旅游和文化广电局关于开展2022年娱乐场所“双随机”抽查 | 定向 | 50% | 娱乐场所重点抽查事项：1、歌舞娱乐场所播放、表演的节目含有禁止内容；2、使用的歌曲点播系统连接至境外曲库，歌舞娱乐场所接纳未成年人；3、擅自变更场所使用的歌曲点播系统；4、游艺娱乐场所设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备，擅自变更游戏游艺设备；5、法律法规规章规定的其他事项。
| 2022年4月30日前登记设立、已成立状态的企业 | 2022年4月至5月 | |
2022002 | 2021年旅游和文化广电局开展对旅行社、旅游从业者、旅游经营者、其他企业经营者或者个人、A级旅游景区“双随机”抽查工作。
| 002号 | 2022年旅游从业者、旅游经营者其他企业经营者或个人的日常经营行为“双随机抽查。 | 定向 | 30% | 一、对旅游从业者的抽查事项为：1、是否存在未经许可经营旅行社业务的行为；2、是否存在未经许可经营出境旅游、边境旅游业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的行为；3、是否存在旅行社及分社和服务网点超范围经营行为；是否存在旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、境存、补足质量保证金或提交相应银行担保行为；4、是否存在旅行社进行虚假宣传、向不合格的供应商订购产中和服务及未按规定投保责任险的行为；5、是否存在变更登记事项或者终止经营、设立分社未按规定备案经及不按照规定报送统计资料的行为；6、是否存在外商投资旅行社经营内地居民出国及赴港澳台旅游业务，或者经营出境游业务的旅行社超地域范围组织旅游者出境旅游和行为；是否存在旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反有关法律、法规规定的内容的行为；7、是否存在旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的行为；8、是否存在旅行社旅游未按规定签订旅游合同、合同未载明规定事项，以及违规委托旅游业务的行为；9、是否存在旅行社未按规定安排领队导游提供服务，未支付导游服务费，要示导游垫会或收取费用的行为；10、是否存在旅行社拒不履行旅游合同约定的义务，非因不可抗力改变旅游合同安排的行程，以及欺骗、胁迫旅游者的行为；是否存在旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的行为；11、是否未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的行为；12、是否导游、领队违规私自承揽业务的行为；13、是否导游、领队违规向旅游者索取小费的行为；14、是否存在导游人员进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严的言行的行为；15、是否存在导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的行为；16、是否存在导游人员擅自变动旅游项目、接待计划、中止导游行动的处罚的行为；17、是否存在导游人员向旅游者兜售旅游物品或者购买旅游者的物品的行为；18、是否存在导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的行为；19、是否存在领队与境外接待社、导游及有关其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者索要回扣、提成或者收受其财物的行为。 二、对旅游经营者的抽查事项为：1、是否存在旅游经营者给予或者收受贿赂的行为。 三、对其他企业经营者或个人的抽查事项为：1、是否存在单位和个人未经批准擅自经营或者变相经营出国旅游业务的行为； 四、对A级景区主要抽查事项为：1、景区管理机构、规章制度、领导职责不清晰等问题、管理人员专业知识问题；2、厕所内部建设是否达到《旅游厕所建设管理指南》中的相应要求、厕所设备简陋破损、异味较重、卫生情况。 | 2022年7月30日前登记设立、已成立状态的企业 | 2022年7月至8月 | |
2022003 | 2022年旅游和文化广电局开展出版物发行单位、出版物印刷复制企业“双随机”抽查工作003 | 003号 | 2022年日常经营行为的“双随机抽查” | 定向 | 30% | 一、对出版物发行单位“双随机”抽查事项 为：1、对发行单位检查是否销售违禁出版物、非法出版物和出版物进销货凭证留存情况；2、法律法规规章规定的其他事项。 二、对出版物印刷复制企业“双随机”抽查 事项为：1、对印刷企业检查是否承印非法出版物、印刷委托执行情况和承印验证、承印登记、印刷品保管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等五项制度落实情况；2、对复制企业检查是否复制非法出版物和复制委托书执行情况；3、法律法规规章规定的其他事项。
| 2022年8月30日前登记设立、已成立状态的企业 | 2022年8月至9月 | |
2022004 | 2022年旅游和文化广电局开展电影放映单位“双随机”抽查工作004 | 004号 | 2021年日常经营行为的“双随机抽查” | 定向 | 100% | 电影发行放映单位“双随机”抽查主要事项为： 1、电影院是否按照从事电影发行放映活动许可事项合规经营，票务系统安装使用是否规范；2、电影院是否按照向观众明示的时间放映电影；3、电影院是否在向观众明示的电影开始放映时间之后至电影放映结束前放映广告；4、法律法规规章规定的其他事项。
| 2022年9月30日前登记设立、已成立状态的企业 | 2022年9月至10月 | |
