中共宽城满族自治县人力资源和社会保障局党组关于省委巡视整改进展情况的通报

2020年10月27日至12月25日,省委第十五巡视组（以下简称“巡视组”）对宽城满族自治县开展常规巡视。2021年3月12日,巡视组对巡视宽城满族自治县情况进行反馈。2021年3月30日，宽城满族自治县人力资源和社会保障局收到《中共宽城满族自治县委关于印发<中共宽城满族自治县委关于省委第十五巡视组巡视反馈意见整改落实的工作方案>的通知》，按着巡视整改要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位，把巡视整改的政治责任牢牢扛在肩上

人社局党组认真落实中央巡视组反馈意见和整改要求，对巡视指出的问题，主动进行认领，坚决做到即知即改、立行立改、全面整改，确保“条条要整改、件件有着落”。截至目前，县人社局巡视整改任务8个问题中，已完成整改的有7个问题；有1个问题正在推进中。巡视整改取得显著阶段性成效。

二、狠抓工作落实，确保巡视整改各项任务高质量完成

(一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委工作要求不到位,践行新发展理念存在差距的问题。

1.学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想不到位,落实党中央决策部署和省委工作要求有短板方面。①针对理论学习与实际结合不紧,践行习近平生态文明思想有差距。结合实际深入研讨不够,学习宣传党的十九届五中全会精神氛围不浓的问题，已整改到位。整改措施:将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想以及党的十九大精神纳入理论学习中心组学习内容;利用“青春人社 服务民生”公众号对习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九届五中全会精神进行了宣传;组织人社局全局党员干部撰写关于学习十九届五中全会精神的学习心得。

②针对省委巡视组发现的“稳预期、保就业措施有短板，针对钢铁去产能可能出现的问题缺乏深入研究”这一问题，已经整改到位。整改措施：一是在县内最大程度为去产能职工征集就业岗位，通过微信公众号、展架等形式发布县内外企业用工岗位6000余个；二是结合去产能职工意愿，在板城镇举办了去产能职工电焊工、电工、中式面点培训班；

三是先后召开三场次以去产能职工为主的线上线下招聘会，有包括去产能职工在内的4000余名求职者入场求职。

2．落实全面深化改革要求有差距方面

①针对乡镇机构改革还不到位。乡镇缺配人数多,其中综合执法队人员配备严重不足的问题，尚未整改到位。整改举措:在充分调查研究、分析研判的基础上积极协调安排县直单位事业干部（工勤）通过调动的方式调入基层工作；2021年事业单位公开招聘、公开选聘优先向乡镇倾斜。

3.防范化解重大风险不够有力方面

针对防范化解信访风险措施不够有力。盛丰钢厂关停后,维稳工作不细致,出现集体访的问题，已阶段性完成整改，并长期坚持。整改举措:一是积极防控化解社会稳定风险。强化信访维稳情报信息搜集研判,健全完善社会稳定风险评估机制,聚焦征地拆迁、劳动保障、涉法涉诉、企业改制等重点领域,健全落实源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置等工作机制,最大限度减少各类信访稳定风险。进一步健全完善了《钢厂去产能应急预案》,积极应对去产能过程中各类信访稳定问题。二是加大信访积案化解力度,落实《处理化解疑难复杂信访事项五步工作法》,深入开展领导干部包案督访工作。三是加强信访维稳专班工作力量,整合仲裁、劳动监察、社保局、就业局及相关股室主要力量,确保去产能平稳过渡。

（二）关于全面从严治党“两个责任”落实不到位,日常监督存在薄弱环节的问题

4.落实主体责任有差距方面

①落实领导班子和第一责任人责任不严格。推进全面从严治党措施不够有力,大多停留在开会布置、签订责任书等层面,制定的党风廉政建设责任清单没有明确牵头领导。党内谈话覆盖率低的问题，已整改到位。整改举措:一是将《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》《中共宽城满族自治县委关于严格落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》纳入局党组理论学习中心组学习重要内容。二是研究制定了《宽城满族自治县人力资源和社会保障局党风廉政建设责任制领导小组2021年度工作要点》、《2021年度宽城满族自治县人力资源和社会保障局落实党风廉政建设主体责任工作清单》,进一步明确牵头领导、牵头部门、完成时限,推动全面从严治党和党风廉政工作向纵向延伸。三是局党组已听取2021年上半年全面从严治党主体责任落实情况汇报,同时安排部署下半年全面从严治党各项工作。四是严格落实中共河北省委《关于进一步贯彻落实党内谈话制度的实施办法(试行)的通知》要求,推动全面从严治党向纵深发展。

5.党风廉政建设和作风建设不够扎实方面

针对廉洁教育、警示教育作用发挥不充分。警示教育通报案例级别低，对“关键少数”缺乏警示作用的问题。已整改到位。整改举措:坚持把开展警示教育作为加强反腐败工作和干部教育管理的重要方式。扎实开展政治性警示教育,每年召开不少于2次政治性警示教育大会,选取典型案例点名道姓通报曝光,用身边人身边事教育身边人,提升警示教育震慑作用。

(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实,干部队伍和基层党组织建设有差距的问题。

6．领导班子建设存在短板方面。

①针对民主集中制执行不到位。局党组会上发表意见不充分,多数议题为直接表示同意的问题。已完成到位。整改举措:一是始终坚持党内民主集中制,不断加强党的建设,提升党组班子科学决策、民主决策、依法决策水平,促使党组班子更好地把方向、管大局,带领广大党员、群众推动宽城经济社会发展。二是将《中国共产党章程》等规章制度列入理论学习中心组学习内容,强化民主集中制的落实执行。三是严格执行党组会议题审批制度,并由议题提交人在会前征求意见建议,确保在党组会上深入研究讨论,充分发表意见。

7．落实选人用人制度、机构编制规定和干部队伍建设问题突出方面。

①关于干部日常监管不严格。有的干部长期未在岗工作,工资补助照常发放;有的干部在处分影响期内考核违规确定为称职等次的问题，已整改到位。整改举措:一是深入学习《事业单位工作人员处分暂行规定》，准确掌握事业干部（工勤）处分规定；二是深入学习事业干部考核相关政策,准确掌握事业干部考核各项规定,强化干部日常考核,明确考核内容,严格评定干部考核等次。 

欢迎广大干部群众对省委巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2021年4月8日至2021年6月8日）。联系方式：电话7571055（工作时间）；邮政编码:067600；电子邮箱:kcrlj@163.com。