对政协承德市第十五届委员会第三次会议第06号提案的答复
2023-08-04 14时11分浏览次数:

 

贵党派

您提出的关于“推进农村人居环境整治建设美丽乡村的建议”的提案收悉,现答复如下:

你们提出的我市农村人居环境整治提升基本情况、问题及原因以及提出的建议对我市农村人居环境整治工作现状给予了客观实在的分析,提出的问题透彻,建议具有很强的针对性,我们在工作部署和落实中将认真加以采纳。宽城县委县政府出台了《2023年宽城满族自治县农村人居环境整治实施方案》、《宽城满族自治县农村人居环境整治五年行动实施方案(2021-2025)》,为人居环境整治工作提供了强有力的政策支持。截至目前,宽城县农村人居环境整治工作取得了较大成效,农村人居环境得到了极大改善,但仍存在一些不易解决的问题。

当前,我县农村人居环境整治提升的重点工作包括农村厕所革命、生活垃圾生活污水无害化处理、村容村貌改善提升、美丽乡村建设等方面。在厕所革命上,我县积极拓展厕所改造方式和方法,学习厕所改造新模式应用到新改建厕所上,在原有厕所改造基础上进一步改造提升。紧抓厕所长效管护机制建设,建立县级厕所维修中心、完善厕所管护运维平台。在生活垃圾无害化处理上,大力推进农村垃圾收集、转运、处置一体化,完善监督考核制度,解决相关问题,在生活污水处理上,积极推进事宜方式,对集中连片基础较好地区统一接入污水管网,对分散区域村庄推进分散式处理方式;在村容村貌改善提升上,积极开展村庄整体规划设计,结合村庄历史文化、特色产业特点因地制宜规划设计,避免千篇一律,强力推进农村地区垃圾污水排查整治行动、村庄清洁行动,通过拆除私搭乱建、清理村庄内外、房前屋后、河道路边积存垃圾等方式创造干净整洁的村庄,在此基础上加大资金投入,开展“小三园”、停车场、美丽庭院等项目建设。针对您所提出的建议,我县将采取积极措施,进一步整治提升我县农村人居环境,一是科学优化村庄规划设计,一寸一设计,建前必设计;二是在厕所改造方面引入更适合我县应用的新模式,新产品,并进一步加大厕所管护长效机制建设;三是积极引导广大群众参与人居环境整治提升建设上来,发挥村党支部和两位班子的先锋模范作用,完善村规民约,广泛发动群众转变传统生活习惯,共同创造美好村庄。四是进一步加大资金投入保障,按照政府主导、农民主体、社会参与的原则,凝聚民智民力,探索多元筹集原则,积极争取上级资金,引入“村企共建”机制,提高资金保障力度。

(一)科学规划,构建城乡环卫体化管理大格局

按照高标准规划、高起点运作的工作要求,通过广泛深入调研,结合县域村庄布局规划、村庄建设规划,编制了《宽城满族自治县生活垃圾处理专项规划》,制定了《宽城农村生活垃圾治理实施方案》,明确县、乡、村环卫管理权限,形成以镇为核心、村为节点,政府监管、市场运作分类实施的城乡环卫一体化模式,建立了城乡衔接、功能完善、布局合理的城乡生活垃圾收集运输网络构建起大环卫、大发展的一体化管理架构。

(二)分区实施,因地制宜制定治理方案

立足县域经济社会发展水平,充分考虑人口规模、自然环境、城乡生活习惯、垃圾产生规模、生活垃圾成分等方面实际情况,将全县分为四个区片,制定工作方案,环主城区中部三乡镇,以城乡结合治理为主,按照县城标准提高卫生要求;西部生态旅游为主的环蟠龙湖五乡镇,推行垃圾分类收集示范,实行水域、主干路及村一体化收集模式;东部生态农业为主的四乡镇,注重引导村民将农业生产垃圾和生活垃圾分类堆放;南部绿色矿业为主的六乡镇,要求增加保洁频次,结合洒水降尘及时清运。统筹推进城乡环卫一体化发展,现已实现全县18个乡镇、205个行政村全覆盖。

   (三)多措并举,推进城乡垃圾有序化治理

宽城县通过强化资金保障、建设设施设备、拓宽保洁范围、建立专业队伍、完善监管制度等措施的有效运用,扎实推进农村生活垃圾治理工作任务,加快补齐突出短板,改善村容村貌,不断提升农村人居环境水平,推动美丽乡村建设进程。一是强化资金保障。将农村垃圾治理费用纳入财政预算,按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、形成合力的要求,政府投资1.29亿元建设基础设施和采购设备,每年投入3600万元购买第三方运营服务,加强农村生活垃圾治理力度。二是配备设施设备。自农村生活垃圾治理开展以来,宽城县累计购置垃圾收集车、挂桶车、洒水车、扫路车、高压清洗车、自卸车、钩臂车、吸污车、三轮摩托车共计154台,配备垃圾桶18500个,15座垃圾压缩转运站三是拓宽治理范围。通过实行定人员、定车辆、定区域、定质量、定安全“五定”措施,保证生活垃圾收运及时快捷,不积压,不满溢,全程垃圾不落地,实现保洁区域全覆盖,生活垃圾日产日清。同时结合农村清洁行动,对垃圾死角、小广告、陈年垃圾、生产生活杂物开展专项清理。今年,累计清理垃圾死角500余处、小广告1000余处、清运陈年垃圾500余方。目前每日清理转运日产生活垃圾93吨,全部做到日产日清,垃圾清运率100%、无害化处理率100%、覆盖率100%。四是建立专业队伍。依据村规模、作业半径,合理确定保洁人数和设施按常住人口计算,不高于100户配备1名保洁员,共招聘保洁人员750人,全部签订劳务用工合同,组织岗前培训,建立稳定而专业的保洁队伍。是完善制度建设制定《宽城县城乡环卫一体化工作考核管理办法宽城县城乡环境卫生作业质量考核评分细则》《宽城县各乡镇落实监督管理实行情况考核细则》等监管管理制度,形成县级监督考核乡镇和运营企业、乡镇监督考核运营企业的“双监督双考核”机制,建立奖惩办法,约束企业保质保量完成合约任务,督促乡镇和村履行监督管理职责,稳步推进全县农村生活垃圾治理水平。

   (四)强化监管,确保城乡垃圾治理长效推进

坚持标本兼治,建立长效机制,确保清洁村庄“永驻容颜”。一是严格监管考评。按照《考核管理办法》,落实各级巡查监督职责,采取“日检查、月考核、季汇总”的形式,依据考核评分细则,围绕作业管理、作业基础、作业规范、作业质量、安全生产、应急工作等内容,对企业进行考核,参照考核结果核算服务费用;围绕组织机构、档案建立、宣传引导等方面,对乡镇进行督导考核,最大限度发挥行政监管作用。二是严格举报监督。坚持“建设为民、服务为民、受惠于民”的宗旨,广泛发动群众,建立县、乡(镇)、村,三级举报投诉渠道,公开设立举报电话、举报邮箱,鼓励农户自发成立民间监督组织,广泛征集群众监督举报意见,并移交企业责令限期整改,将垃圾治理列入《村民公约》,提高村民自身素养,全方位保障治理成果。三是严格责任追究。对出现工作推进不力、责任落实不到位、责任意识不强的部门和工作人员进行全县通报,年度考核实行一票否决,取消本年度评优评先资格,问题严重的直接移交县纪委监委进行问责追责。

下一步,也希望民进党同仁们与宽城县政府一起共同谋划好人居环境整治建设项目,争取中央、省、市更多的支持,为改善持续提升宽城县农村人居环境整治建设作出应有贡献。

 

宽城满族自治县人民政府

      2023731

 

 

领导签发:刘景田

联系人及电话:蒋铁宇 19931088055

抄报:市政府办公室,市政协提案委员会