对政协承德市第十五届委员会第三次会议第 074 号提案的答复
2023-08-04 14时35分浏览次数:

贾梅委员:

您提出的关于“保险业助力发展壮大特色富民产业的建议”的提案收悉,现答复如下:

根据河北省人民政府办公厅“关于切实加强高标准农田建设的通知”(冀政办字【202224号)精神按照“谁受益谁管护、谁使用谁管护”原则,全面推广三种管护模式,明确工程设施的所有权、使用权,确保建成的高标准农田长久发挥作用。一是实行村组集体共管。移交给乡(镇)或村的工程,明确县、乡、村、组四级高标准农田管护责任人,每千亩设一名“田保姆”,实行集中统一管理,所需资金由县财政负担。二是委托新型经营主体托管。移交给新型经营主体的工程,由其自行落实管护经费。引导供销合作社、龙头企业、新型农业经营主体和专业管护机构,通过“投建管服一体化”做好管护工作。三是通过保险企业承保管护。鼓励保险企业设立高标准农田工程质量潜在缺陷保险,引导受益主体积极参保,由保险企业承担工程损坏风险,提供维修服务。

引入金融保险机制,通过保险市场化机制防范和化解农田建设工程质量潜在风险,创新推出“保险+科技+服务”风险解决方案,践行“承保+减损+赋能+理赔”的保险新逻辑,助力政府构建“工程质量+灾毁损失+管护服务”为一体的风险保障体系,实现“建、管、护”多位一体管理新模式,确保高标准农田工程“有人管、有人修”,有效发挥财政资金放大效应,促进高标准农田高产稳产、旱涝保收,确保建成的高标准农田长久持续发挥经济社会效益。

以京津等高端市场为重点,多维度开拓全县农产品线上线下营销渠道,提高农产品市场影响力和占有率。以特色农业精品为主体,重点打造提升以“宽城板栗”为主的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。一方面,要培树特色农业品牌,加大品牌培育力度。2023年重点提升和打造我县“神栗”牌“宽城板栗”区域公用品牌。着力进行品牌文化挖掘、产品特性分析、消费调查研究,梳理产业结构,研究品牌定位,建立品牌发展模型。立足优势主导产业,重点培育1-2个区域公用品牌、若干企业品牌和一批特色农产品品牌,不断提升品牌农产品在农产品贸易中所占比重,提升农产品品牌溢价能力和以北京市为代表的一线城市高端市场占有率。另一方面,实施渠道拓展行动,引导对接高端市场。充分利用中国农民丰收节、中国国际农交会等展会平台,突出品牌推介,积极参加省、市组织的农业品牌专题产销对接活动、品牌万里行、金秋消费季等活动,推动产品优质优价,促进大宗交易。积极与阿里、京东等电商平台战略合作,组织参加省厅组织的“冀有好物线上助农”“线上单品展销周”等活动,打造脱贫地区特色品牌,开设“金牌”店铺,促进线上营销。同时,积极组织企业在北京、天津自主举办或参加“京津冀脱贫地区品牌产销对接”“品味河北”河北品牌进京专题推介等活动,持续实施开展品牌进京“进市场、进超市、进社区、进饭店、进食堂、进餐桌”的“六进工程”,加强农产品面向餐饮供应链和高消费市场宣传推广。

加快整体推进,促进一二三产业融合发展。加强产业化联合体建设,实施“农业+”战略,着力构建“文旅农教”融合发展体系,推动休闲农业、乡村旅游、健康养生产业提档升级。全力打造休闲农业旅游重点线路,积极争创省级乡村休闲旅游精品片区和精品线路,申报省级以上乡村旅游重点村3个,申报秋冬季休闲农业旅游重点线路1条;同步推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园建设。2021年以来获批省级示范联合体3家,新申报获批市级产业联合体2家。

落实准入准出机制,推进农产品全程追溯体系建设。一是打造推进食用农产品承诺达标合格证典型示范单位1家,带动周边农户规范出具合格证。二是落实追溯“六挂钩”机制,凡不符合农产品质量安全追溯要求的,一律取消财政支持项目、评优评先等资格。三是落实食用农产品产地准出市场准入衔接机制,县农业农村局与市场监管局联合制定了《关于落实食用农产品重点品种产地准出市场准入制度实施方案》,建立监管信息共享和行政执法协调与协作机制。四是抓好省级监管追溯平台应用,动态更新平台农产品生产经营主体,建立电子追溯试点,依托平台出具电子合格证。

宽城满族自治县人民政府

     2023731

领导签发:刘景田

联系人及电话:王鑫 刘俊波 13231427555 13932454865

抄报:市政府办公室,市政协提案委员会